A.ユーザーアカウント作成の際、「ユーザーが次回ログインしたときに、このパスワードの変更を求めます」がオンになっていると、初回ログイン時にパスワード変更を求めます。
こちらをオフにして作成してください。
詳しくは下記リンクの７．をご参照ください。

新規ユーザーのアカウントを追加する

また、パスワードを忘れた場合の再設定も制限できます。
管理コンソール上でパスワード変更に関連した設定は「セキュリティ」の「アカウントの復元」にあります。
こちらの「ユーザーおよび特権管理者ではない管理者が自分でアカウントを復元できるようにする」にチェックが入っていなければ、パスワードを忘れた際の変更ができないようになっています。
標準ではオフになっているかと思いますが、こちらも同時にご確認ください。

ユーザーのパスワードの再設定方法を設定する